开齐开足开好体育课 仅靠文件还不够

　　8月底9月初的这段时间，国内各级学校正在陆续开学。当学生们的文化课学习终于可以重上正轨，体质的“补课”同样亟待重视。近日，教育部再次指出“严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间”，敲打那些无法开齐开足开好体育课或有此苗头的学校。然而，体育在国内很多学校普遍存在的弱势地位由来已久，中青报·中青网记者近日在采访中了解到，尽管新冠肺炎疫情发生大半年来，凸显了强健的个人身体素质和积极参加体育锻炼的重要性，但是体育在多数学校面对的窘境并没有出现根本转变。

　　法定待遇对不少体育教师来说，却成了奢望

　　南京理工大学动商研究中心近日应部分体育教师的请求，在社交媒体上推送了这样的文章——“可以发篇体育教师服装费的文章吗？想让我们学校领导看到……”文章发出之后，很多体育教师纷纷留言响应。不难看出，从来没有领取过服装费的一线体育教师不在少数。

　　体育教师的服装费问题，只是体育教师长期以来在大多数学校处于边缘地位的冰山一角。

　　根据《学校体育工作条例(2017修订)》第五章第十九条，“有关部门应当妥善解决体育教师的工作服装和粮食定量。体育教师组织课间操(早操)、课外体育活动和课余训练、体育竞赛应当计算工作量。”然而，实际的工作中，很多体育教师既没领过服装费，而且还经常以无偿奉献的方式组织学校的课间操、课外体育活动和业余训练。

　　中部地区一位小学体育教师蒋华向中青报·中青网记者表示，她所在的镇有8所小学，据其了解，只有她所在的镇中心小学每年给体育教师发服装费，其他7所小学的体育教师，至少近些年来一直没有拿到过。

　　蒋华表示，她所在的学校之所以能按规定给体育教师发服装费，也是因为她是当地仅有的一位体育特级教师，不仅体育课有特色，而且带的运动队给学校争取过很多荣誉。这些成绩让她在学校有一定的话语权，因此，她作为体育组组长，在为体育教师争取应有的待遇时，学校通常还能予以重视和解决。

　　南京理工大学动商研究中心主任王宗平向中青报·中青网记者表示，体育教师的工作方式决定了工作服装是一个必备品。体育教师常年户外工作，风吹日晒，过去有这样的说法：一堂体育课下来，体育教师往往是一身汗一身土，运动服必须常洗常换。对于体育教师来说，无论是运动服还是运动鞋，都属于易耗品。另外，体育教师带课的体力消耗很大，所以《学校体育工作条例》里还专门写道，要给体育教师解决粮食定量。王宗平回忆，“在上世纪90年代之前，我还在大学当体育教师时，体育教师每年可以领取的工作服装折算成费用大致相当于一个月的工资。同时，在计划经济时代，体育教师的粮食定量也是高于其他学科教师的。”

　　《学校体育工作条例》历经多次修订，直至现行的2017年版，依然保留了体育教师享有工作服装和粮食定量待遇的条款。如果说，“粮食定量”对于现在这个时代已经失去实际意义，但工作服装对于体育教师来说仍然是非常重要的一项待遇。

　　王宗平表示，根据调研来看，大学体育教师的服装费通常都有保障，但在中、小学，还有很大一部分体育教师的这项待遇未得到保障。

　　体育教师的工作量统计应更加全面

　　南方某地中学体育教师郑杰向记者表示，他在学校里除了正常带体育课，还和其他体育教师一起负责组织学生的课间操和每天下午的课外体育活动，课外体育活动包括指导校足球队的训练以及一些面向普通学生的比赛、游戏。但体育教师除了指导校足球队的训练会得到学校发放的一些津贴之外，组织其他体育活动均未纳入工作量的统计。

　　郑杰表示，相比起那些主课的教师，体育教师的工作量在计算时确实还不全面。主课教师带一节课就有一节课的工作量，加课也有加课的工作量，而体育教师除了带体育课，其他参与的一切工作，都是工作量统计的模糊地带。

　　更让体育教师无奈的是，体育课被主课教师挤占的情况绝不少见。蒋华和郑杰都向记者表示，应该没有哪位体育教师没有被主课教师占过课，客气点儿的主课教师，还会跟你商量一下，不客气的主课教师，连商量都不商量，直接打个招呼就把体育课占了。

　　根据教育部在去年发布的《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》，全国 69.2%的学校四年级和51.9%的学校八年级体育课程开设情况能够达到教育部要求(每周三节)。换言之，就是有超过四成的初中和超过三成的小学未能开齐开足体育课。