新华社杭州10月21日电 题：方向对了，就不怕路远——“十三五”，体育在改革中阔步前行

　　新华社记者夏亮、张泽伟、朱翃

　　“中考要提高体育的分值了，跟语数外一样都是100分！”“高考也将考查学生的体育水平！”“学生体育培训市场要火了！”……近日，有关加大体育在中、高考中比重的话题，牵动着亿万中国学生和家长的心。

　　而引爆这个话题的，正是新近出台的两份文件——《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》。这两份具有深远意义的文件，将深刻影响中国体育的未来。  

　　新政、改革，为中国体育提供不竭动力，带来无限活力。长期以来，特别是“十三五”期间，中国体育的各个层面，无论是人们喜闻乐见的足球、篮球、排球等竞技项目，还是群众体育、体育产业等领域，无不沐浴着改革的春风，激荡着改革的旋律，享受着改革的成果。

　　足改引领 职业联赛更“职业”

　　在中甲球队梅州客家阵中，25岁的周炳旭并不耀眼，但对于业余足球联赛“出道”的他来说，能够踢上职业联赛就是一种“圆梦”。

　　受益于完成“脱钩”后中国足协对于地方足协的支持，周炳旭在浙江省足协组织的首届全省业余足球联赛中打进19球并荣膺联赛射手王，得到了当时还在中甲的浙江毅腾队的青睐，由此完成了从业余联赛到职业联赛的跨越。

　　周炳旭实现梦想的过程并非偶然。五年前，《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)从顶层设计上给中国足球改革指明了方向。完成“脱钩”后的中国足协，通过完善会员协会体系建设等举措，带动了地方足球发展，一大批“周炳旭们”得以通过业余联赛的舞台发光发热。

　　从俱乐部跨地转让不再被允许，到俱乐部投入帽、球员工资帽等财务公平政策，一系列促进俱乐部健康可持续发展的措施在《方案》发布后开始落实，中超联赛也因此从中受益。

　　赛场外，中国足协与法国、德国等21个国家和地区足协签署了合作协议，与国际足联、亚足联和欧足联建立合作关系，为我国足球改革发展赢得了有利的国际环境。

　　足球改革不仅给职业联赛带来了一缕春风，更让校园足球在全国各地蓬勃开展起来。目前，全国校园足球特色学校已经达到2万余所，逐步建立的校园联赛体系也带动了更多的青少年走上绿茵场。

　　CBA改革也在快速推进。2017年，已近不惑的姚明当选中国篮协主席，中国篮球改革的序幕由此开启。在CBA公司独立运营联赛后，联赛场次从最初的38轮增加至现在的56轮。同时，季后赛球队从最初的8支增加到现在的12支，这也给了更多球队冲击季后赛的机会。

　　除了在竞赛体系、赛制、赛程编排上改革，在裁判问题上，CBA联赛也陆续推出了多项管理措施。联赛之外，中国篮协通过小篮球活动，让篮球梦在成千上万孩子心中生根发芽；通过全国范围的选拔，让并非出自纯职业联赛的草根球员进入三人篮球国家队；通过“双国家集训队”模式，中国男篮为一批年轻运动员提供了舞台，增加了人才厚度。

　　管办分离 体制机制更完善

　　几个月前，浙江省篮球协会的工作人员葛彦鑫颇为忙碌。由省篮协承办的中国篮协E级教练员培训班在杭州开班，他忙着对接培训场地、核对报名信息，“这种忙碌状态，篮协人三年前开始就习惯了。”

　　2017年，浙江省篮协被浙江省体育局确定为“省级体育社会组织实体化改革试点”。三年过去了，一组简单数据可以说明为什么葛彦鑫会越来越忙。2017年，浙江省篮协年度资金账户流水不过几十万元。2019年这个数据已增加到近800万元。“赛事多了，培训多了，能力强了，人心齐了，干事的热情更足了。”浙江省篮协副主席兼秘书长王志刚说。

　　管办分离之后，协会实体化不仅要解决“转”职能的问题，更要解决“接”的问题。去年8月，由浙江省篮球协会执行的省男子篮球超级联赛落幕。来自全省11个地市共15支球队、232名运动员报名参赛，赛事历时3个月。对于一个改革才三年的协会来说，是如何做到的？

　　“依靠政府，但不依赖政府，自身造血能力是体育社会组织能够更好生存的关键。”王志刚说，自改革之初，省篮协便从承办小规模群体赛事起步，逐步积累办赛经验，有了好口碑自然就能得到市场的青睐。

　　据了解，三年来浙江省篮球协会筹集办赛经费1000多万元，包括承办地投入的经费达到2000多万元，省级赛事平台带动的运动队1800余支，有效带动了全省各地篮球活动的开展。